玻璃行業(yè)依然面臨嚴峻的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。從宏觀方面來說，一方面由于國民經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟下行的壓力仍然較大。主要靠投資拉動的市場需求增長將非常有限，資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉變發(fā)展方式，產能過剩制約發(fā)展質量效益提升。另一方面隨著新“四化”同步推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略實施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為玻璃行業(yè)創(chuàng)造了一定發(fā)展空間。

從需求看，作為玻璃行業(yè)主要的市場，房地產下行的負面影響持續(xù)擴大。當前房地產周期仍處于下行階段，盡管當前許多城市已經放松了限購，寬松的貨幣政策也有利于房地產行業(yè)，但房地產的快速發(fā)展期已經過去，地產企業(yè)也同樣面臨著內部結構調整和轉型，地產對玻璃的拉動大大減弱。

從供給看，41號文件對控制新增產能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴禁建設新增平板玻璃產能項目，但文件效果早也要到2015年中期才能顯現。平板玻璃產能利用率合理區(qū)間為80%~90%，而2014年底浮法玻璃的產能利用率僅為74.31%，為2008年以來低，考慮新點火生產線以及冷修復產因素，預計2015年產能利用率不會高過75%，預示著供需矛盾的加劇。

從中長期看，平板玻璃市場將進入由以擴大數量、規(guī)模為主轉向以追求品質和功能的轉型期，從快速增長轉為平穩(wěn)緩長，市場增長點主要體現在傳統市場需求結構的升級以及電子和太陽能等新興市場潛力的不斷釋放。但玻璃行業(yè)化解產能過剩矛盾、優(yōu)化存量結構調整等方面的舉措剛剛起步，加之在新興產業(yè)、新產品開發(fā)方面缺乏儲備，轉型步伐不快，這些因素決定行業(yè)運行質量在近期難有根本好轉。

因此，2015年乃至“十三五”期間，轉方式、調結構成為玻璃行業(yè)發(fā)展的主線和必然要求。必須加快推進以“二代浮法玻璃研發(fā)”為重點的玻璃行業(yè)技術進步步伐;必須引導行業(yè)企業(yè)積極開展以組織結構調整為重點的產業(yè)結構優(yōu)化調整步伐;必須落實節(jié)能減排有關標準、政策和法規(guī)，大力發(fā)展深加工制品和推廣應用進程，提高行業(yè)的整體素質和競爭能力，為使玻璃行業(yè)在“十三五”期間真正實現轉型升級奠定基礎。